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2017年11月24日 星期五
简讯: ·如何撰写好政协提案     ·怎样书写社情民意     
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在学习贯彻省第十一次党代会精神会议上的讲话

通化市政协 | 2017-6-7

市政协主席 纪凯平
(2017年6月5日)

同志们:
  这次会议的主要任务是,按照市委部署和国强书记6月2日在全市党员领导干部大会上的讲话要求,从讲政治的高度,认真学习传达省十一次党代会精神,研究部署市政协贯彻落实工作。
  刚才,延鹏秘书长传达了这次省党代会、省委全会以及全市领导干部大会精神,使我们对以上重要会议的精神实质、核心要义、部署安排有了更为深入的了解和把握。下面,我代表政协党组,就学习好、贯彻好省党代会精神,进一步提升履职能力、增强履职实效,强调三个方面的意见:
  一、以更高的视野,深刻学习领会大会精神实质
  省第十一次党代会是在全面建成小康社会进入决胜阶段、吉林新一轮振兴进入关键时期召开的一次十分重要的会议,对于全省贯彻学习习近平总书记走出振兴发展新路战略思想,加快推动吉林老工业基地全面振兴具有重大而深远的意义。朝鲁书记代表十届省委所作的报告,全面总结了砥砺奋进、成就显著的五年,凸显了转型升级在振兴发展中的重要地位,明确了推进治理体系和治理能力现代化重大任务,提出了全面从严治党要求,主题鲜明、思路清晰、目标明确、措施有力,具有很强的思想性、战略性和指导性,是一个不忘初心、提振信心、求真务实、催人奋进的好报告,是指导未来全省经济社会发展的纲领性文献。国强书记在全市领导干部大会上的讲话,紧扣加快发展这一首要任务和率先实现全面振兴这一第一目标,深入解读了省党代会和报告的精髓要义,明确提出了贯彻落实省党代会精神的各项要求和有力举措。全市政协组织、政协参加单位、广大政协委员和机关干部,要把学习好、领会好、宣传好、落实好省党代会精神和市委的传达贯彻意见,作为当前的头等大事和首要政治任务,紧密结合学习习近平总书记治国理政新理念新思想新战略,紧密结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化,紧密结合落实市第七次党代会部署,迅速掀起学习贯彻热潮,进一步统一思想、提高认识、凝聚力量、推动发展。
  要筑牢同心同德的思想基础,深刻领会习近平总书记走出振兴发展新路战略思想这个大会的核心主题,深刻领会省十次党代会以来取得的重大成就和宝贵经验、今后五年工作的总体要求、奋斗目标和主要任务,切实把思想和行动统一到省党代会部署和朝鲁书记要求上来,切实做到理论上清醒、政治上坚定、方向上正确、行动上一致。
  要树牢同心同向的大局观念,准确把握省委对当前形势的科学分析和对未来发展的全面筹划,精准聚焦“转型升级”这个主攻方向,深入理解“全面小康”这个历史使命,系统认识“幸福美好”这个奋斗目标,以及“三大方面20项重点任务”,切实做到想大局、护大局、为大局、利大局。
  要打牢同心同力的责任担当,学深吃透省委推进未来振兴发展的重点领域和关键环节,深入落实“三个五”、中东西“三大板块”发展战略、“四个着力”发展路径、“四个新”重点任务,切实做到凝聚共识、汇聚力量、增进团结、促进和谐。
  二、以更快的行动,迅速贯彻落实大会决策部署
  学习贯彻省第十一次党代会精神,不仅要把握未来前进方向、坚定振兴发展信心、凝聚发展路径共识,更要用省党代会精神来指导和谋划各项工作。我们要在省委的正确指引和市委的坚强领导下,切实把省党代会精神和市委要求贯彻落实到政协工作全过程,围绕中心、服务大局,发挥优势、主动作为,为全市乃至全省走出振兴发展新路,决胜全面小康、建设幸福美好吉林作出更大贡献。
  一是要突出发挥政协优势,心系大局助推振兴发展。充分发挥政协人才荟萃、智力密集,位置超脱、畅通渠道,联系广泛、包容性强的优势,动员和组织全体政协委员,找准服务大局促发展的切入点,把握克难奋进促振兴的共振点,认真履职尽责。这次省党代会,提出了今后五年“六个提升”的奋斗目标,既求真务实、实事求是,又鼓舞人心、增添动力,充分体现了省委加快实现吉林振兴的信心和决心,也体现了新一届省委班子的责任与担当。我们要按照省委“走出振兴发展新路”的要求,选择发展所需、党政所思、群众所盼、职能所及的战略性、全局性、前瞻性问题,组织委员、专家在知情明政基础上提出更多有价值、有见地的对策建议,为党委政府科学民主决策提供有益参考,真正起到“思想库”和“智囊团”的独特作用。要为经济转型升级建睿言、献良策,结合通化实际,围绕支柱优势产业品质提升、优势产业转型升级、现代服务业提质扩模三大工程,高质量完成促进医药企业兼并重组、人参产业发展等专题调研;继续深入研究金融小镇和智慧城市建设,助推现代服务业提档升级。要为加快推进新型城镇化谋新举、出实招,组织开展好关于“五城联创”的重点调研,提出更多具有预见性、综合性、创新性的意见和建议。要为吉林打造文化强省、我市建设长白山地域文化中心凝人心、聚合力,围绕哲学社会科学创新、文艺精品创作、优秀传统文化传承发展等广泛建言,积极培育和践行社会主义核心价值观。
  二是要体现政协本质属性,凝心聚力促进民生改善。以人为本、履职为民是政协的应有之义。这次党代会,充分彰显了追求民生幸福的核心价值取向,明确提出坚持民生为先,坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期,不断提高人民群众的生活品质;强调要提高公共服务能力和均等化水平,不断满足人民日益增长的物质文化需求。我们要按照这些部署,进一步强化履职为民理念,持续把关注民生作为着力重点,切实关心困难群众的生产生活,不断为人民群众办实事、做好事、解难事。要把打赢脱贫攻坚战作为履职为民的重中之重,切实以精准施策推动精准脱贫,坚决完成脱贫攻坚包保任务。要把反映民意作为重要职责,密切关注群众的就业、增收、住房、社会保障和文化教育医疗卫生等方面的民生问题,注重从科学制定宏观政策和解决深层次矛盾上加强研究,广泛联系群众,准确反映民意,促进社会公平正义。要坚持把畅通渠道作为努力方向,进一步改进征集提案线索、提案办理、“三联系”和“三级委员进社区”等工作,积极探索政协工作向基层延伸的新途径,切实加强政协网站建设,通过健全政协网络议政平台等形式,使各界群众的利益诉求通过政协渠道及时准确通达决策层。
  三是要永葆政协生机活力,改革创新提升履职效能。这次省党代会对人民政协工作提出了新的更高要求。适应新形势新任务,人民政协要有更大作为,就必须在改革创新、与时俱进上下功夫,不断探索履行职能的有效形式和加强提案、调研、视察、反映社情民意、专委会建设、“两支队伍”建设等基础性工作的新思路、新手段,创造性地开展工作。要扎实推进协商民主实践,围绕“协商什么”、“怎么协商”、“提升实效”等关键节点,抓紧建立健全程序合理、环节完整的协商民主体系,确保协商民主活跃有序有效开展。今年,我们将首次召开资政协商会议。从协商形式来讲,这是通化协商民主实践的破题之举。相关副主席和专委会一定要高度重视、严谨操作,精心抓好活动组织、意见落实和反馈等每个环节,努力确保预期成效。要广泛务实开展民主监督,组织好调研视察和专题民主监督,认真负责地提出批评性、建设性意见建议,使政协民主监督成为“钉钉子”抓落实的重要一锤。另外,要在高质量完成预定监督视察任务基础上,高水平筹划开展关于新农村建设整市推进的专题视察,做到有计划、有题目、有载体、有成效,有力助推市委相关决策部署和工作意图全面贯彻、圆满实现。要积极探索新形势下团结联谊工作的有效方法,做到以道相交同甘苦、以诚相交见胆识、以志相交共奋斗,努力促进党政关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系的和谐,广泛汇聚振兴发展的强大合力。
  三、以更实的作风,推动政协自身建设再上新水平
  省第十一次党代会的胜利召开,标志着我省发展迈入了一个新阶段。贯彻落实省党代会精神,助推全省全市发展战略的实施,对政协自身建设提出了新的更高要求。我们要把握大局、顺应大势,持续用力、久久为功,以政协自身建设的新强化推动工作取得新成效,努力在学习贯彻省党代会精神的热潮中干得主动、抓得务实、走在前列。
  一要高度负责抓好党的建设。按照省党代会“六个从严”要求,提高政治站位,严守政治纪律和政治规矩,高标准严要求实作风,纵深推进政协党的建设,确保在政协有效实现党的政治领导、思想领导和组织领导,确保中央和省委市委的决策部署在政协政令畅通、执行到位、落地见效。要认真贯彻中央和省委市委部署,有力有效推进“两学一做”常态化制度化和“六好支部”创建。这两项工作,政协党组已经做出了安排部署,出台了实施方案。全体党员都要严格按照方案要求,一丝不苟地执行、严谨认真地落实,努力在真学实做和创建目标上深化拓展、取得实效。今年,我们对机关党总支和各支部进行了改选,党建工作力量得到充实提高。要有效利用这一契机,以改革创新精神全面加强政协机关党的思想、组织、能力、作风和廉政建设,着力推进党建各项重点任务的落实,不断提升政协机关党建工作的层次和水平,更好地发挥政协党组的领导核心作用、基层支部的战斗堡垒作用和共产党员的模范带头作用,为政协事业发展和有效履行职能提供坚强的组织保障。
  二要务求实效加强学习型机关建设。总的看,我们的政协干部素质是合格的、过硬的。但也不可否认,理念不新、能力不强的问题在一些干部身上仍然存在,有的还很突出,已经成为制约干部综合素质和政协履职能力提升的最大短板。要补好补齐这块短板,持之以恒勤奋学习是不二法宝。政协具有重视学习的优良传统,也有组织学习的便利条件。要坚持把加强学习放在机关工作的首要位置,营造学习环境,健全学习制度,努力把政协机关建设成为学习型机关。特别是当前和今后一个时期,我们要把学习宣传贯彻省党代会精神,作为首要的政治任务,制定学习计划,印发学习资料,组织开展好学习贯彻活动。党组成员要带头学、认真学,力求融会贯通精神实质、掌握核心要义;机关干部要真学、实学,入心入脑,切实把省党代会精神镌刻在脑海里、铭记在心坎里、落实在行动上。要创新学习形式和方法,通过采取集中学习和自学、述学、评学、考学、督学、领学,以及研讨、讲座等灵活多样的方式,提高学习的针对性和实效性。
  三要奋发有为强化责任担当。突出主业主责,克服软懒散庸,始终保持积极向上、奋发有为的工作状态,始终保持在其位谋其政、勇于担当尽责的精气神。要敢于负责,对于份内的工作,无论大事小事都必须认真对待,决不允许推着干、干着看,更不允许遇到难事、棘手事、麻烦事就躲,甚至推过诿责。要勤于负责,用勤于学、善于思、敏于行的态度精心谋事、用心干事、专心成事,切实做到领会精神不走样、落实部署不动摇、完成任务不懈怠,坚决做到政令畅通、令行禁止,不折不扣地把政协党组的各项决策部署贯彻好、落实好。要善于负责,改进工作方法,形成工作合力。切实增强全局观念,各委(室)要既讲分工、又讲合作,相互支持,积极配合,靠整体合力推动事业发展。只要我们每一名干部都勤勉敬业、认真干事、勇于负责,推进工作就会有新举措、解决问题就会有新办法,政协的各项事业建设也就会不断取得新成果、新业绩。
  以上,我代表政协党组就认真学习贯彻省党代会精神,深入落实市委和国强书记的部署要求讲了些想法。这其中既有对具体工作的安排意见,也有对工作思路的概念描述。会后,请各位副主席、秘书长组织各委(室)认真研究、有效落实。涉及具体工作的,要精心组织、有力推动、确保成效,涉及工作思路的,要研究论证、细化着实,转化为推动工作的创新举措。
  总之,这次省党代会精神非常重要。我们要把贯彻落实省十一次党代会精神作为推动工作的强大动力,确保本届政协在开局之年取得新进展、新成效,以实际行动展示政协的新形象、新作为,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

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