政协通化市委员会
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2017年7月25日 星期二
简讯: ·如何撰写好政协提案     ·怎样书写社情民意     
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纪凯平同志在传达学习全国“两会”精神会议上的讲话

通化市政协 | 2017-4-10

    今天召开政协机关全体干部会议,主要是认真贯彻李国强书记在市委常委会上关于学习贯彻全国“两会”精神的重要讲话精神,深入落实全国政协十二届五次会议精神,使全体干部进一步把握大局,适应大势,立足本职,扎实工作,促进政协各项工作发展进步。刚才延鹏秘书长传达了全国政协会议的主要精神,大家对会议的概况、委员关注的内容、所提的意见建议暨会议的主线主题有了更加深入的了解和把握。全国政协十二届五次会议确实是风清气正、务实求真、凝聚智慧、汇聚力量的会议,对于统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局具有重大意义,特别是对迎接党的十九大召开具有重要现实意义。市政协机关要把学习全国“两会”精神特别是习近平总书记在各代表团的重要讲话精神作为当前首要政治任务,坚持在统一思想上下功夫、在凝聚力量上下功夫、在求真务实上下功夫、在知行合一上下功夫。刚才庆会副主席代表政协党组的讲话,站位高,格局高,想得深,讲得透,特别是对如何深入领会全国政协会议精神,如何结合政协实际推进工作,如何加强自身建设,如何推进民主监督工作,强调了很好的意见,请大家深入学习。
    关于如何贯彻全国政协会议精神,庆会副主席讲的很清楚,我就不再强调,重点对政协当前工作提几点要求:
    今年一季度是政协全年工作打基础的重要时期,也是各项工作开局起步的重要阶段。在政协党组正确领导下,在各位副主席精心带领下,经过各专委会和全体干部共同努力,我们成功组织召开了政协八届一次全体会议、政协八届一次常委会议,研究起草了政协年度工作要点,各委室工作推进有力,较好地完成了政协一季度的各项工作任务,对大家的努力给予充分肯定。二季度即将来临,这是全年工作承上启下的重要阶段,也是重点任务实质推进并取得成效的关键节点,我们必须以清醒的思路,良好的状态,有力的举措,扎实谋划推进,为此我再强调三点意见:
    一要突出主业,高质量完成阶段性重点任务。按照年初制定的工作要点和工作推进计划表,市政协全年要开展8个专题调研和2次重大视察,其中二季度安排了3个调研和1个视察,分别是金融小镇和智慧城市、人参产业发展、义务教育和社会综合实践3个专题调研及“五城”联创专题视察。承担任务的相关副主席和专委会,要按照既定安排部署,尽快抓好重点工作的推进落实,尤其要在确保进度和质量上下功夫。一是制定周密的调研视察方案。调研视察都要有方案,要做到指导思想清楚,任务目标明确,组织措施到位,责任要求落实。我们过去的调研视察有的研究不细,考虑不缜密,因而导致有些调研工作流于形式。今后的调研视察工作必须制定缜密、严细、有针对性、有实效性的方案,主管主席要认真核定,重点的调研方案我也要审查,确保参与调研的单位和相关同志通过方案对调研程序、方法、目标清楚。二是组织好调研视察力量。任何调研视察都要作为一个系统工程来抓,哪些部门参加,哪些部门人员和政协委员参加,要认真研究确定,与主题、课题契合起来,要确保与调研题目关系紧密的重要部门和人员进到调研组,要保证参与同志有调研能力,参加视察的同志有较高的组织协调能力和对相关工作的认知能力,力量上要精,不能有“多一个不多,少一个不少”的现象,要在组织上体现政协务实高效的特点。三是注重改进调研视察方法。说到底就是调研要深入,视察要务实,以往有些课题调研就是一个部门情况汇总,在了解实情、掌握实际、体现实效上有差距,调研成果很难进入党政决策。调研不深入的后果是,很难掌握鲜活的东西,很难发现存在的问题,很难立足实际体现实践,很难提出一些有科学性、针对性、操作性的建议。因此,改进调研视察方法非常重要,各专委会要深入研究。四是保证调研视察质量。调研视察不能以简单的完成任务为目的,而要以履行职能、体现政协作用为目标,从协助党委政府改进工作、促进发展的大局出发,选题要准,议政建言要有高度、有深度,要成为帮助党政科学决策的参考。质量是我们开展调研视察工作的核心、是生命,大家一定要认真把握遵循,不能闭门造车,一天就写出一个调研报告。我们政协没有党政部门工作压力大,但不能说任务不重,应该履行的基本职能必须充分体现,不要靠个人好恶和自我意识来定位。作为部门的负责人和公职人员,在其位就要谋其政,就应履行相应的职责,干就要做到问心无愧。工作任务本来不重,安排事情还推托,有些自身该承担的任务还谈条件、讲价钱,虽然这是个别现象,但必须正视和解决,市政协机关不允许存在“软懒散庸”的现象。二季度,各专委会要在完成好政协重点工作任务基础上,把自身建设抓起来,新一届政协专委会组成后,要制定自身的工作要点,基础调研要展开,基础资料要汇总,基本功要提升,要紧张起来,并将其作为一种工作常态。
    二要聚焦主题,积极探索拓展职能强化空间。以习近平同志为核心的党中央高度重视人民政协工作,去年出台了《关于加强人民政协协商民主建设的实施意见》,今年又出台了《关于加强和改进人民政协民主监督工作的意见》,这是新形势下人民政协工作的主题,是履职的重点方向。做好这两项工作是中央对人民政协的政治要求,也是人民政协的政治责任,必须高度重视。中共中央对协商民主和民主监督的指导原则、主要内容、工作程序已经作出了明确规定。在实施过程中,我们必须要有正确的工作思路,正确的方式方法,如何选题,如何切入,如何展开,都要作为一个重要课题认真研究。二季度,我们要集中精力研究召开通化市政协资政协商座谈会,市政协要围绕如何开展资政协商座谈会、如何开展民主监督搞好调研。我们强调要增强核心意识、看齐意识,核心就是以习近平同志为核心的党中央,看齐就是向中央看齐,这是重要的组织原则和政治规矩。中央怎么定,我们就怎么办,中央出台了《关于加强和改进人民政协民主监督工作的意见》,这是政协的政治遵循,我们必须落实,请庆会副主席牵头,大家共同研究,群策群力,对怎么选题,怎么操作,要形成具体规范。
    三要围绕主责,切实强化自身建设。抓好政协队伍建设是我们的最大责任,机关队伍建设是做好政协工作的根本保证,没有一支好的干部队伍,没有昂扬向上的工作状态,没有风清气正的工作氛围,就很难肩负起政协的职责,很难打造具有较高工作能力和较好形象的政协机关。总的来看,政协干部队伍是政治坚定、团结有力、善谋实干、勤政廉政的集体,但是与形势和任务的要求相比,还存在理念不新、能力不强、状态不佳、动力不足的问题。我们只有坚持问题导向,正视不足,补齐短板,各项事业才能有发展,也才能不负市委和广大政协委员对我们八届政协的期望。由于编制限制,我们不能大量引进新鲜血液,只能立足现实,提升我们的政治素质和业务素质。不是说大家能力素质不高,包括我在内,面对经济发展新常态、深化改革新任务、依法治国的新要求、从严治党的新格局,都面临学习提高的问题,都面临着能力不适应的风险。正视不足不是否定我们的队伍,而是更好地加强和改进自身建设,以此推动保障各项工作开展。我们在八届一次会议上讲过要加强“六型”机关建设,这不是口号,而是实践。一是要形成认真学习风气。学习是立身之要,成事之道,重视学习、加强学习、重新学习要成为市政协的风气。比如经科委在经济方面要有造诣,要高人一筹,先人一步,在经济运行、供给侧改革、创新驱动等方面都要有很深的理解,否则怎么建言献策。比如社法委对应省政协三个专委会的工作,面很广,不学习无法开展工作,特别是在法制方面,不说成为法制专家,但依法治市、依法治国、国家治理体系和治理能力现代化等基本内容都得把握。我们不学习会怎么样?在履职过程中,知识掌握不够,对外协调会心无底气,发表看法会不敢张口,心里没底,脚下就无路,一些工作就不会开展。我讲过,专委会工作首先要“专”,下步每名干部都要有效加强学习,要学最新的党的理论、与履行职责相关的知识。要通过请进来、走出去,网上学习等方式加强学习。学习不是难事,开卷有益,没有足够的时间,就选择应知应会的学。要把学习作为一种习惯、一种追求、一种常态、一种责任。一个团队只有重视学习才有希望、才有动力。二是形成调查研究风气。我们工作相对超脱,可以站在较高层次,静下心来,思考一些重大问题。我们有条件收集整理详细的资料,能借鉴他山之石,进行深入的去粗取精,能够由表及里的认识问题。调查研究是基本功,是履行职责的基本状态。不论是政治协商还是民主监督,重在深入细致调查研究。各专委会要确定自己的重点课题,要围绕专委会自身特点,可以专委会主任带队调研,也可以由副主任领题调研,调研是一个很好的学习过程,大家都思考问题,我们的整体工作必然上水平,大家的能力在调查研究过程中也自然提高。三是形成团结协作风气。政协部门不多,各委室架构高,但人员少,单打一不行,要互相配合,增强全局观念,树立一盘棋思想。大家要讲友情,珍惜共事机会,彼此坦诚相待,少一些猜忌,多一些理解。政协是统一战线组织,与社会各界广交朋友,我们自己本身更应成为好朋友、好同事。大家对我有想法,对各位副主席有想法,都可以开诚布公地谈,我们都会正确对待。要注重团结,机关内部绝不允许搞团团伙伙,搞人身攻击。大家要讲规矩,守纪律,尤其是“六大”纪律要严格遵守。市政协机关干部都要注重品格养成和道德修养,慎交友,慎办事,注重形象,守住底线。日常工作纪律是大家要遵守的最基本的纪律,不能无故不上班,出门不请假,一天只上两个小时班。我们不象别的单位上班签到打卡,但大家要形成自觉,不能天天出去办事,把主业变副业,副业变主业。下一步要从政协各位领导做起,各位主任带头,管住自身,带好队伍,讲规范,守纪律,把政协机关建设得更加风清气正,各项工作开展的更为有力有效。
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